中美定义21世纪!美国传2条好消息:贸易休战延期、对华好感提升
9月23日,美国国务卿鲁比奥在联合国大会期间对记者说了一句话: “美中关系将决定21世纪会发生什么。不与中国在最高级别进行互动的想法是不负责任的,太不像话了。” 这话从一个多年来以对华强硬著称的政客嘴里说出来,多少有些意外。同一天,另外两条消息从华盛顿传回: 中美贸易休战延长两个月至明年1月;皮尤调查显示,美国民众对华好感度较2021年明显回升。 三条信息凑在一起,很容易让人读出某种积极信号。不过我认为,这个信号不能只看表面,往深处琢磨才有意思。 中美定义21世纪,也是中美竞争21世纪 鲁比奥不是一直这么说话的。 担任联邦参议员期间,他在香港、新疆、人权等问题上多次抨击中国,推动过多项制裁中国的法案。2020年,中方先后两次制裁鲁比奥。担任特朗普的国务卿之后,他的公开发言逐渐软化,多次提及与中国合作。有媒体形容他 “似乎是为了与特朗普立场一致而改变公开发言”。 这种转变有一个很实际的背景。作为参议员,鲁比奥靠意识形态标签博取政治资本,对中国放狠话几乎没有成本。但作为国务卿,他必须直面一个问题——对中美关系到底应该怎么管控?答案只有一个: 全面脱钩做不到,全面对抗代价又太大,保持接触才是唯一的选项。 鲁比奥在这次记者会专门拿冷战举例。他说, 就算冷战到最紧张的时候,面对核毁灭、地球上生命覆灭的风险,美国一直和苏联保持沟通、安排会晤。 “我们做到了,正是这种沟通阻止了一场真正的战争。”这个类比分量很重。虽然鲁比奥此番话本意是谈美俄,但外界很容易把这套逻辑套用到中美博弈上: 两个大国固然存在巨大分歧,但必须维持高层沟通,一旦断联,代价会是灾难性的。 但这不意味着美方放弃了竞争。鲁比奥在讲话中明确说“这不意味着双方没有强烈的分歧”。但他在“竞争”和“不接触”之间划了一条线:竞争可以继续,但接触必须保持。这大概是一个对华鹰派在现实面前能做出的最大让步。 这种表态,更像是要给美国国内鹰派踩下一道刹车。鲁比奥很清楚,国会、军工复合体还有共和党内部不少人,始终主张持续加码对抗。他公开强调要维持高层接触,不是放弃对华遏制的大方向,而是划定一条红线: 不能任由极端情绪裹挟政策,一步步滑向大国直接碰撞,一旦走到那一步,代价是美国承受不起的。 休战延期:争取时间谈“更大的协议” 贸易休战延期两个月,这条消息外界是期盼已久。 原定于11月10日到期的中美贸易休战协议,被延长至2027年1月10日。 贝森特在福克斯新闻上说, 双方希望探索“能否达成一项规模更大、覆盖面更广的协议,而不是仅仅做一连串琐碎的交易”。 但贝森特也承认,目前尚无法确认更大协议能否实现,也不能确定届时是否会简单延长现有框架。换句话说, 这次延期更像是在为谈判“续时”,而不是核心分歧已经解决。 这个“更大协议”是什么?从公开信息看,涉及关税下调、稀土供应、农产品采购、AI治理等议题。中方正在与美方磋商一项300亿美元对等降税的框架安排。这些议题每一项都复杂,每一项都牵扯国内政治。两个月的时间够不够谈成,贝森特自己心里也没底。但至少,双方同意把谈判持续下来。在当前的氛围里,这本身就是一种积极信号。 两个月这个时间长度,本身就很说明问题。它不是六个月,更不是一年,短到不足以完成任何实质性的谈判,长到足以让双方都有台阶下。这种延期模式,估计今后会慢慢成为中美贸易谈判的常态——不谈崩,但也不容易彻底谈成。每一次延期都像是一次缓刑,双方都在争取时间,但争取来的时间并不是用来彻底解决问题,只是要为两国下一轮谈判博弈预留空间。 民调回暖,不代表中美关系根本性改善 皮尤的调查数据也值得细看。 美国民众给中国的平均评分是37分,比2021年的28分回升了9分。持温暖态度的比例从11%升到19%,持冷淡态度的从68%降到54%。更明显的变化在“敌对国家”这个标签上:2024年有42%的美国人这样描述中国,2026年降到了28%。绝大多数受访者现在把中国描述为“竞争对手”,而不是“敌手”。 不同群体的差异也很有意思。 民主党支持者的平均评分是43分,共和党支持者是29分——差了14分。 50岁以下受访者的评分是42分,50岁以上是31分。年轻一代对美国例外论的认同感较弱,对中国已经是全球主要大国的现实更熟悉,他们不太倾向于把中国崛起视为对自己生活的直接威胁。 但民调回暖的原因,不全是中美关系本身改善了。不少媒体的分析指出了几个因素:美国人对关税政策的质疑在加深。NPR联合益普索、芝加哥全球事务委员会的民调显示,支持提高中国进口商品关税的受访者比例从2024年秋季的55%降到了2026年春季的38%。多数美国人认为关税在提升自身生活水平和整体美国经济方面是“有害的”。 换句话说,美国人对中国的好感回升,说到底不是因为中国做了什么让美国人喜欢的事,而是因为美国人对自己国家的现状越来越不满意。当通胀高企、实际收